中央政法委书记孟建柱在会议上发表讲话

8月20日上午，最高法、最高检、公安部、司法部四部门在北京联合召开全国律师工作会议。全国律师工作会议由四部门联合召开，这在我国律师事业发展史上尚属首次。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱发表重要讲话，要求司法人员和律师构建“彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动”的新型关系。

他还要求，律师执业必须坚守四条底线：遵守宪法法律、忠于事实真相、坚守执业纪律、坚持谨言慎行。

会上，孟建柱还首次谈到奚晓明案，称奚晓明作为在最高人民法院工作33年的老法官，却同个别违法律师、司法掮客、不法商人相互勾结，收受巨额贿赂，是司法界的耻辱。

无视律师意见错案发生率会上升

孟建柱称，目前司法人员和律师之间的关系总体健康，但也存在一些问题，如有的司法人员对律师执业存在偏见，潜意识地认为律师是挑刺、搅局的，不尊重甚至歧视律师；有的律师对司法人员也不尊重，甚至诋毁、谩骂；有的司法人员和律师进行不正当交往，吃喝请托，甚至违法交易、大搞利益输送等。

他拿奚晓明案作为反面教材，痛批该案是“司法界耻辱”，称奚晓明作为在最高人民法院工作33年的老法官，却同个别违法律师、司法掮客、不法商人相互勾结，收受巨额贿赂。

孟建柱认为，司法人员和律师职业的天然联系，决定了两者之间既不能搞简单的物理隔离，也不能搞庸俗关系学，更不能勾肩搭背、不分彼此、违法交易、搞利益输送。

孟建柱用了二十四个字来概括司法人员和律师应该构建的新型关系，并称主动权在政法机关：彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动。

孟建柱说，律师依法在诉讼每一个环节上较真、在案件每一个细节上挑毛病，有利于司法人员的认识更加符合实情的本来面目，从而少犯错误，提高司法公信力。

司法实践也表明，如果不发挥好律师的作用，无视律师的合理意见，错案发生几率就会上升。据有关方面对近几年纠正的历史上一些冤假错案进行分析，侦查阶段刑讯逼供、监督不力，庭审阶段不重视律师的辩护意见，降格作出“留有余地”的判决等，是冤假错案发生的重要原因。

律师执业权受损将有四层救济机制

孟建柱说，近年来我国律师执业权利保障制度不断健全，执业环境不断改善。但也要清醒地认识到，对律师执业权利的保障还不够充分，律师会见难、阅卷难、调查取证难这“老三难”尚未根本解决，又出现发问难、质证难、辩论难的“新三难”问题。

他要求，各级政法机关要把法律已规定的律师执业权利落实到位，建立健全配套的工作制度机制，为律师依法执业提供服务，同时完善律师执业权利受侵犯的救济机制。

澎湃新闻了解到，由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定的关于依法保障律师执业权利的规定，此次提交会议讨论。

文件呈现出许多亮点，对律师执业中的“老三难”、“新三难”都做了相应的规定，且完善了保障律师执业权利的救济机制。

文件分四个层次设置了救济机制。即：投诉机制，律师向办案机关及其上级机关反映情况和投诉的处理和救济；申诉控告机制，律师向检察机关申诉控告时的处理和救济；维护律师执业权利工作机制，律师向司法行政机关和律师协会申请维护执业权益；各部门联席会议制度，及时调查处理侵犯律师执业权利的突发事件。

会议还提出，要加强律师执业的规范和管理。孟建柱称，律师执业必须坚守四条底线：遵守宪法法律、忠于事实真相、坚守执业纪律、坚持谨言慎行。

他说，律师对案件公开发表言论时，不能进行误导性宣传、评论，更不能肆意炒作案件，搞“舆论审判”。