公务员退休工资改革方案最新消息

公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。国家建立公务员工资的正常增长机制。 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。 公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。 国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。

公务员工龄与退休工资介绍：

(一)公务员工龄的计算：

1、公务员的工龄是从任命为公务员之日所属月份到退休或死亡之日所属月份的年数(不满1年时，每个月按1/12计算)。

2、退休的公务员、军人、私立学校教职员(不适用公务员年金法，军人年金法，私立学校教员年金法者除外。)重新任命为公务员时，按照本人意愿，根据以前的年金法计算的工龄或服役时间可以与第1项的工龄合并计算。

3、任用为公务员以前的符合兵役法的现役军人或不是志愿而任用的下士官的服役时间可以计入第1项的工龄。

4、给予退休津贴时，除了因下列情况以外的离职期间，需从工龄中减去其1/2。

(1)因公负伤、职业病;

(2)按照兵役法服役时间;

(3)被国家机构，外国机构临时雇用;

(4)执行其他法律规定的义务工作时间合并计算的工龄。

(二)工龄的合并计算

1、要求合并计算工龄者，需把工龄合并计算申请书通过所属机关首长递交公务员年金管理机构。

2、被批准进行工龄合并计算的公务员，需把当时领取的退休待遇(根据公务员年金法、私立学校教员年金法、军人年金法的有关规定受减发或取消待遇等限制，按照不受限制的情况下应领取的待遇办理)或保险储金加上总统令所规定的利率退还给公务员年金管理机构。

3、根据第2项规定，需返还的退职待遇，可以分期付款。这时应加算总统令所规定的利率。

4、一次性返还原领取的退休待遇的，返还金需在接到合并计算通知书30日以内付清。分期付款的，需要从接到合并计算通知书的下个月开始，在领取月薪时交付给保险储金征收机构。

5、分期返还金的，采取按月付款的方式，根据下列规定任选次数：

(1)合并计算的工龄不满5年者，可分12次付清;

(2)合并计算的工龄过5年，不满10年者，可分36次付清;

(3)合并计算的工龄为10年以上者，可分48次付清。

6、进行工龄合并计算者在中途退休或死亡时，公务员年金管理机构可以从其退休(死亡)待遇中扣除尚未付清的返还金。

7、按照第2项规定计算利率时，需从决定支付退休待遇之日所属月份至申请工龄合并计算之日所属月份按年为单位计算。若按第3项规定分期付款加算利率时，需从批准工龄合并计算的下个月到分期付款结束的月份计算。每次付款额需按次数平均。

8、被批准进行工龄合并计算者，要求取消全部或部分合并计算时，或滞纳6个月以上返还金时，公务员年金管理机构可以按照本人意愿，取消全部或部分合并计算的工龄，或取消已交付返还金以外的合并计算的工龄。

9、取消全部或部分合并计算的工龄的公务员重新要求合并计算的，须把工龄合并计算书通过所属机关首长递交公务员年金管理机构。

10、根据第8项规定取消全部或部分工龄合并计算者，根据第9项规定重新进行合并计算时，返还金应加算总统令所规定的延滞利率。

11、上述第7项利率的计算适用当年全国银行定期存款利率中最高利率。在上述第4项规定的期限内未交付返还金者，在滞纳期间以全国银行当年1月1日的贷款最高利率为准，确定延滞利率

公务员工龄工资是多少：

两会期间，全国政协委员秦德文提出增加国家公务员工龄工资的建议，由政策规定的每年1元提高到每年5至10元。他认为，目前每年1元的标准不能与社会经济发展保持同步，增加工龄工资有利于淡化官本位观念，调动基层工作人员的积极性，可类比于技术职务工资，弥补工资总额中“经验工资”的不足。

沙龙在座：

郭国庆全国政协委员、中国人民大学教授

王晓虹外企人力资源运营总监

胡明麟国家机关公务员

乔辉西门子北京国际交换系统有限公司销售部职员

●郭国庆：我同意这个建议，应该适当提高工龄工资，肯定工作经验的价值。国家公务员工资由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成，其中职务与级别工资占64%，基础工资占34%，工龄工资仅为2%。10年来，公务员工资改革已达4次，其中职务工资、级别工资都有所调整，增幅较大，工龄工资却一直没有改变。

目前，工龄工资的执行标准是1993年《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》中规定的：“工龄工资按工作人员的工作年限确定，工作年限每增加一年，工龄工资增加一元，一直到离退休当年止”。

应该说，增加公务员工龄工资是合理的。从1993年到2002年，国家财政收入从4000多亿元增长到了1.6万亿元，加上这些年的通货膨胀，公务员工龄工资每年1元的标准确实太低;工龄工资所占比重太小，不能充分体现公务员随工作年限增加、经验丰富、熟练程度提高带来的更高报酬，不能完全使公务员发挥潜力，创造性地开展工作;现行工龄工资政策，还容易造成公务员安于现状，不思进取，产生惰性。

薪酬留人是事业留人的基础。现在公务员从招聘、录用、任用到解聘都逐渐实现了市场化，公务员素质有了很大提高。加入世贸组织以后，国外资本将大量涌入，跨国集团实行人才本土化的战略，肯定会招揽大批人才，其中就包括国家公务员。近年机关事业单位大幅度精简，公务员数量减少了一半，工作量增加了，在这种情况下，给公务员提高待遇，有利于留住人才，发挥他们的作用。

●王晓虹：我认为，政协委员提出增加公务员工龄工资的建议，不是一个数额多少的问题，反映的是迫切完善公务员薪酬制度的呼声。

提高工资，作为企业激励员工的一大法宝被广泛采用。但是，仅靠提高员工收入就能起到应有的作用吗?

国外现代薪酬设计除了基本薪资、津贴、加班补助、奖金以及利润分享、股票认购权等直接薪酬，还应包括保健计划、非工作时间的给付，以及参与决策、承担较大的责任、个人成长的机会以及较大的工作自由、活动的多元化丰富化等非物质报酬。

过去，我们的企业往往提供物质报酬多一些;今天，非物质报酬则构成了薪酬战略的重要组成部分。因为没有比让一个人能量释放和自我实现更强大的激励了，压力、责任、上升通道也是薪酬，而且是最有价值的。

当然，外资企业也有工龄工资，数额是10元或更多，但越来越多的员工更看重非物质报酬的重要性，看重企业是否给员工提供机会，让他们成为想成为的那种人。人力资源管理的核心就在于激发员工的潜力，使之转化为实际的工作业绩。

如何完善公务员薪酬制度，不是一个简单的问题，提高公务员工龄工资，解决的是物质报酬中很小的部分，人们的目光不该仅停留在这一点上，而要尽早注意到非物质报酬的重要性。工龄工资增加多少是其次，重要的是人们在完善薪酬制度的道路上，又进行了探索。

●胡明麟：我快退休了，在教育机关工作了30多年，每个月的工资也就是1000多元，工龄工资的30多元，在北京打一次出租车就没了。我儿子在民营企业工作，收入比我高多了。

人们常说，不能一切向钱看，但是现在，工资从某种意义上，实际就是你价值的一种体现。前几次公务员涨工资，涨的是级别工资和职务工资，十年没有涨工龄工资了。在机关里，有级别、有职务的人毕竟是少数，许多人工作多年，位置难以得到升迁，收入没有大的提高，工作热情和动力难免受到影响。

我是60年代的大学生，知识积累、工作经验比较丰富，但机关不像企事业单位，没有“技术职务工资”，这方面的价值可以说无从体现。

因此，我非常赞同秦德文委员的建议，国家提高公务员工龄工资，无论涨几块钱，都是一种追求公平价值的体现，肯定的是工作年龄所代表的价值。

●乔辉：我大学毕业参加工作两年了。现在每月工资包括岗位工资、工龄工资、月奖、固定补贴、子女费、房贴、保险、代扣款、组织费、公司税、个人税、公积金，大概4000多元，年底还有年终奖和服装费。

现在是竞争社会，公司给我们富有挑战性的工作，以及与业绩挂钩并随市场调整的薪酬。外企不讲究论资排辈，最好的业绩、最突出的员工才能得到最好的报酬。销售部的员工表现突出时，公司会立即奖励我们，方式包括晋升、给予激励、额外报酬、红利、更高头衔等。

外企的优势在于有一整套科学规范的薪酬制度，公平的奖励原则和日益完善的福利待遇。如果只注重工龄，不注重个人能力，刚刚大学毕业的年轻人还没看门的老大爷工资高，这样的单位年轻人一定不愿去。在我心里工龄工资值不了多少钱，岁月不代表什么，只有能力说了算。

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