1.5万亿社会抚养费去向不明 或进入私人口袋

近日，有关社会抚养费的征收取消问题，引发各界激烈讨论，大多数人赞成取消抚养费的征收。据悉，从1980年以来，全国征收的社会抚养费累计超过1.5万亿元，但这部分钱被用于公共资源的数额极为有限。分析人士指出，社会抚养费或仅仅是抚养了部分为官者，超生罚款到底多少被用之于民，具体内幕无从得知。

随着我国人口老龄化的加速，当前全国总生育率已处于超低水平，部分人大代表提议取消社会抚养费征收。但也有部分人口学者认为，政策的改变要视老百姓生育意愿的变化而变化，现在还不是取消征收社会抚养费的最佳时机。对此，国家卫计委回应称，目前还不会取消社会抚养费的征收，但《条例》修订后百姓反映的各地征收标准不一，费用去向不明等问题将得到更有效的治理。

1.5万亿社会抚养费去向存疑

众所关注的社会抚养费，人们形象地称之为“超生罚款”，最近因《社会抚养费征收管理条例》公开征求意见，再次吸引了公众的目光。尽管国家卫计委明确回应称不会取消征收，但其存废之争依然激烈。作为事关广大人群的一项重要事项，揭开面纱，公开透明，是它取信于民的关键。

很多人对社会抚养费有意见，并非是要否定它在人口出生规划调控方面的积极作用，而是因为一些地方在征收社会抚养费时，存在进居民家里捉猪、牵牛、拿锅、挑粮等乱象，进而以情感代替了理智，认为它“应该取消”。这也从一个侧面表明，一些地方社会抚养费的征收未能以人性化的执法方式取信于民。

笼罩在社会抚养费身上的“面纱”，也让很多人颇有怨言。众多基层超生被罚的案例表明，计生干部吃、拿、卡、要并不少见，超生罚款标准不明确、执行不统一，钱的去向不明晰。有学者研究认为，上世纪80年代以来，全国共征收的社会抚养费超过1.5万亿元。目前，全国每年征收的社会抚养费约为200亿元。这些罚款到底有多少入了国库，人们不得而知。

《社会抚养费征收管理条例》送审并公开征求意见，通过在预料当中。人们希望通过这次修订，揭开抚养费的神秘面纱，让公众知道原来征收的社会抚养费都“去哪儿”了，将来要征收的是否公开透明。只有以公开促透明，以透明促公平，社会抚养费征收作为一项重大的国家政策才能真正取信于民，真正起到促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的作用。