79岁的陶月霞老人以前没参加过任何保险。在今年8月31日举行的马鞍山市市区城乡居民社会养老保险金发放仪式上，陶月霞老人领到了养老金存折。今年7月，马鞍山市市区城乡居民社会养老保险正式实施。至此，该市实现了养老保险制度城乡全覆盖。近年来，马鞍山市不断健全完善城乡养老保险体系，在全省范围内率先实现了社会养老保险制度全覆盖的目标。

社会养老保险制度的全覆盖，是逐步建立起来的。2005年5月，马鞍山率先建立了被征地农民基本养老保障制度，当年就将全市历年征地的3.9万名被征地农民全部纳入保障范围，一次性解决了历次征地遗留问题。

如果说被征地农民基本养老保险制度在全省树立了标杆，那么新农保制度的建立则成为全国教材。2007年7月，马鞍山市新型农村社会养老保险在全省率先探索实施。中组部将该市新农保经验拍成专题片在全国农村党员现代远程教育网播放，汇编成书作为全国县处级以上干部受训教材。

随着马鞍山市城镇企业职工基本养老保险制度的进一步完善，被征地农民基本养老保障、新型农村社会养老保险制度的稳步实施，城镇老年居民的社会养老成为该市社会保障制度的唯一空白点。2008年，马鞍山市又启动实施了事业单位养老保险和城镇居民养老保险制度。到2011年，含山县、和县、当涂县先后成为国家新农保试点县，并按照省政府统一部署，将新农保和城镇居民社会养老保险合并实施，先期建成统一的城乡居民社会养老保险制度。今年，马鞍山市区成为国家第四批城乡居民社会养老保险试点城市。从7月1日起，该市把市区1.64万没有养老保障的居民全部纳入保障范围。从此，该市230万人都将享有基本养老保障。

【出处：皖江晚报】