文登经济开发区毕家疃社区会计正尝试用转账电话刷卡机为村民领取养老金。(记者 丛琳娜 摄)

推广现状：93.7万农民参保，37.9万人开领养老金

◆全国先行，“新农保”让威海人先尝甜头

“有了‘新农保’，咱再不用担心养老问题了。”90岁的经区西苑办事处徐家疃社区居民王者兰告诉记者，按照“新农保”的政策规定，她不用缴费即可按月领取55元的基础养老金。

据悉，1992年，威海开始推行农村社会养老保险，16年间，受多种因素影响，投保人数出现逐年减少的情况，部分农民甚至中断投保。2009年1月，一项关注民生、为民办实事的重大举措———“新型农村社会养老保险制度”在威海进入试行阶段，环翠区、高区、经区及荣成、文登、乳山部分镇村的农民先尝甜头，开启了威海农村居民养老保险制度改革的新篇章，农民自此也能像城里人一样享受养老金待遇。

同年12月，荣成市被确定为国家首批“新农保”试点市，11.3万名60周岁以上的农村居民每人每月领取政府补贴的基础养老金55元。

2010年1月，威海全面推行“新农保”制度，在全省率先实现全覆盖。同年10月，文登、乳山确定为国家二批“新农保”试点市，威海成为全省国家试点高覆盖地市。同年12月份，市委、市政府决定全市统一按照国家试点每人每月55元的标准发放养老金，环翠区、高区、经区和工业新区参照国家试点市标准发放基础养老金。至此，威海较国家规定的2020年实现“新农保”制度全覆盖整整提前了10年。据统计，目前，全市参保人数达到93.7万人，适龄人口参保率达到92%，为全市37.9万农村老年居民发放养老金3.2亿元。

◆调整衔接，“只加不减”让农民受益

“新农保”推行期间，威海在个人缴费、享受养老金待遇条件、养老金计发办法和政府补贴等方面做出完善调整，“只加不减”的调整政策让93.7万农民受益。

在调整过程中，个人缴费标准由8个固定档次增至10个档次。参保人所享受的养老金待遇条件调整的幅度最大。全市年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，养老金每月由原来33元提高到55元。2011年，荣成市先行将养老金又提高到每人每月60元。个人有缴费意愿的，也可按规定自愿补缴养老保险费，自缴费的次月起，在按月领取基础养老金的基础上增加个人账户养老金。

便民服务：家门口“刷卡”支取方便

◆缴费：工作人员上门服务

5月11日上午，乳山市大孤山镇劳动保障站与银行工作人员一同来到店子头村，为村民们现场办理“新农保”缴费业务。据了解，由于“新农保”工作量大面广，市人社局、财政局等部门结合工作实际，充实工作人员，市县两级政府拿出专项资金，购置了电脑、打印机等设备。目前，在各村集中办理参保缴费期间，“新农保”经办机构的工作人员和银行工作人员一同进镇入村，上门服务、流动服务，为参保农民提供便利服务。

◆领取：在家门口领取养老金

“以后在家门口就能领养老金，再也不用跑到镇上银行排队了。”5月15日上午，记者在文登经济开发区毕家疃社区看到，会计毕可信正在尝试使用社保卡，通过转账电话为68岁的丛培钦领取基础养老金。毕可信告诉记者，以往农民领取养老金需要到5公里外的镇驻地银行网点领取，加上养老金发放时间比较集中，经常出现排队领取现象，非常不方便。如今改用社保卡后，农民可通过设在本村的转账电话刷卡即可领取养老保险金，很方便。

据悉，今年初以来，文登市农保处便与农行协调，在各村居安装转账电话、存取款一体机等设备，本月下旬，农民即可足不出村领取养老金。今年4月份，乳山市农保处则已通过转账电话刷卡和银行终端机，为2万余农民在家门口办理了缴支业务。

政策解读：农民参保“老来无忧”

“新农保”是由政府组织实施，农民自愿参加，个人、集体和政府三方筹资，个人账户与社会统筹相结合的社会养老保险制度。养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，其中，基础养老金全部由各级政府负担。

◆参保人群

威海市行政区域内，具有本市农村户籍，年满16周岁，且未参加城镇职工养老保险的农村居民(不含在校生)均可参加新型农村社会养老保险。

◆参保、缴费程序

符合条件的农村居民持户口本、身份证，在户籍所在村(居)参保登记，由劳动保障协理员负责本村(居)居民办理参保登记手续。“新农保”实行按年缴费，每年度缴费时间为4月1日至9月30日，各市区可自行安排时间。

◆政府补贴

包括两个部分，一是缴费补贴，是指政府对60周岁以下，当年缴费人员，按每人每年50元的标准予以补贴，参保人员补缴养老保险费的，所补缴年限不享受补贴;二是基础养老金补贴，是指政府为符合领取条件的参保人每人每月发放55元基础养老金;农村45周岁以上、不满60周岁的重度残疾人由各市区财政根据实际情况确定代缴养老保险费数额。

◆新老农保转入

已按原农村社会养老保险办法领取养老金人员，在已领取的养老金基础上，增加基础养老金;已参加原农村社会养老保险，且未达到领取养老金年龄人员，原农保账户资金并入新农保账户，按最低缴费标准折算缴费年限，但最高缴费年限为15年，领取养老金前应按新农保的规定缴费。原农保未满60周岁，已经开始领取养老金的人员，应停止领取养老金，并按新农保的有关规定继续缴费，达到新农保领取条件时，按新农保标准领取。(记者 丛琳娜 通讯员 袁琳 于承恩)

【出处：威海新闻网】