本报讯（记者蒋悦飞 通讯员穗劳宣）新华社一篇《“提前退休风”冲击养老保险制度》再次掀起了人们对社会养老保险基金的关注，广州提前退休的情况怎样，养老基金是否安全，记者采访了广州市劳动和社会保障局。

“对于提前退休审批，广州是严格按照国家和省有关政策法规执行的，主要有特殊工种提前退休和因病完全丧失劳动能力提前退休两种情况。根据这几年的情况，提前退休人员占当期退休人员的比例不足10％，情况比较正常。”广州市劳动保障局养老处有关负责人表示。

记者了解到，2003年4月起，广东省劳动保障厅《关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知》（粤劳社【2002】136号）下发后，广州开始严格执行国家规定的特殊工种名录办理提前退休，并按规定进行了清理。

因病提前退休需权威机构鉴定

特殊工种提前退休有三种情形：一是从事有毒有害工种；二是从事高温工种；三是从事繁重体力工种。但具体什么工种可以提前退休，则需要符合国家劳动部门和国家原行业主管部门颁布的所在行业的特殊工种名录。“特殊工种提前退休的审批严格按照国家和省的规定执行，由在职职工向所在单位（失业人员向区劳动保障部门）提出申请，以职工档案原始资料记录为依据进行审核，并进行公示；因病提前退休则需要劳动能力鉴定机构提供鉴定结论。”

截至2006年6月，广州市本级统筹区域207万人参加基本养老保险，52.7万人领取基本养老金，平均养老金为994元/月。广州市财政今年还增加了社会保险风险金的安排，共拨付了7000万元的资金。所以，广州市的养老保险基金还是非常安全的。

建议修改现有提前退休政策

对于当前的提前退休政策，劳动部门也有一些异议。特殊工种提前退休制度发展至今，由于经济成分多元化，跨行业经营情形的大量出现，劳动环境和劳动保护条件的变化等,原国家审批的特殊工种名录已不适应现有形势的发展。比如，特殊工种名录按行业划分，不同行业的可办理提前退休的特殊工种范围不同，故相同劳动条件的同一工种在不同行业可享受的待遇不同，引起部分企业及职工的不满，造成了社会的矛盾。又比如特殊工种的名录，很多是在上世纪50年代、60年代、70年代时候制定的，现在的生产环境和劳动保护条件已经有了很大的改善。比如以前的冶炼工人是在炉旁铲煤，而现在更多的工人是在计算机房里控制，还是按照原来的特殊工种提前退休，不是特别妥当。

实际上，劳动部门对于违规提前退休有很严厉的处罚措施。特殊工种提前退休审批，必须严格根据国务院有关行业主管部门规定的特殊工种名录进行控制，社会保险经办机构要建立特殊工种人员档案和数据库，防止发生弄虚作假骗取特殊工种身份和冒领基本养老金问题，一经发现，要立即停发基本养老金，并依法追究造假者的法律责任。这是劳动保障部门依法保护全体参保人合法权益的具体表现。

劳动保障部门希望广大人民群众监督、举报骗取基本养老金的行为。

大洋新闻 2006年09月02日来源：广州日报作者：蒋悦飞