昨天，国务院新闻办举行新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义就国务院近日印发的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》介绍相关情况。

养老金标准低因个人积累不足

人社部统计数据显示，已经建立城居保的15个省份的基础养老金月人均达到81元。这个数字被一些媒体拿来与城乡低保标准比较，发现待遇水平还不到低保的一半。

胡晓义解释说，新农保和城居保的待遇由两方面组成，一方面是国家财政出资的基础养老金，最低标准为每人每月55元，试点几年来很多地区都在这个基础上提高了标准，有些地区已经达到200多元；第二部分待遇是个人账户养老金，交得越多，时间越长，将来享受的待遇越高。

胡晓义表示，个人账户部分现在在整个基本养老金支付里占的比重还比较小，“原因是2012年这两项制度才刚刚在全国推行开来，个人账户积累的比重非常小，现在全国新农保和城居保总计积累个人账户只有不到2800亿，每个人积累还不到800元钱。在这几年当中真正进入到60岁以后年龄的人更少，他们只有一两年个人账户的积累，这一部分计算下来个人账户养老金就比较少，加起来全国平均支付标准只有80多元钱。”

回应养老金缺口：2013年当期结余4000多亿收支平衡无缺口

养老金资金缺口问题一直备受舆论关注，有记者问到，我国的养老金是否如一些机构预测，将会产生巨大的缺口。胡晓义认为这种预测没有根据。

胡晓义介绍说，实际上养老金分成两侧面，一个是现金流，现在到底资金是不是平衡，一个是对远期的一种预判。对于当期的养老金，他透露了一些数据，2013年职工养老保险，职工养老保险总的收入将近22500亿，支出18400亿，当期的结余是4000多亿。胡晓义说，当期收支平衡是有结余的，没有缺口。

胡晓义进一步解释，曾经有机构预测2013年中国的养老金缺口将高达13万亿，而2013财务报表显示，我国养老金当期结余4000多亿。所以那样一个预测现在看来是没有根据的。另外一个侧面就是长期的预测分析，养老金未来的支付能力是怎么样的，这是一个非常宏观和专业的问题，需要分析整个中国经济发展的趋势，要分析人口结构的变化趋势，然后作出财务上的精算。