东方网记者王佳妮、刘歆6月12日报道：“咱们局的主要职能，有五个关键词：就业、劳动关系、社会保障、人事以及人才，每一项都与民生息息相关。”今天上午，上海市人力资源与社会保障局局长赵祝平做客2016民生访谈，直面回应市民关心的养老金、社保缴费、就业等焦点话题。

上海养老金增长总体水平不低于6.5%

“本月15日，退休人员就能拿到养老金。”赵祝平介绍，上海市从今年1月起，对城镇企业和机关事业退休人员，“镇保”、城乡居保按月领取养老金人员增加养老金，6月15日发放到位。

赵祝平介绍，上海市对2015年底以前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的城镇企业和机关事业退休人员，根据国家规定和要求，调整月基本养老金。具体为：企业退休人员，一是先统一增加80元；二是按本人缴费（含视同缴费）每满1年增加2.5元；三是以本人2015年12月的基本养老金为基数增加2.5%。机关事业单位退休人员，先统一增加80元；再按照同类人员平均养老金增加4.5%。上述退休人员中，2015年12月底前女年满60周岁、男年满65周岁的，每月再增加20元。

沪降低部分社保费率水平 预计为企业减负135亿

今年4月份，上海为企业减负，出台了降低部分社保费率的政策。不少市民担心，每年的最低工资都在上涨，社保费率的降低是否会与工资上涨抵消，起不到减负作用？

“全国两会一结束，上海就宣布进一步降低部分职工社会保险的费率水平。”赵祝平说。据了解，本次下调涉及养老、医疗和失业保险3个险种，总体费率下降2.5个百分点。此外，此次下调仅针对企业单位的缴费部分，而个人缴费部分并未调整。其中，职工基本养老、基本医疗保险费率以及失业保险费率的单位缴费分别下调1%、1%和0.5%。

“2.5%，这个数据在全国属于领先，预计今年上海可为企业降低负担135亿元。”赵祝平表示，企业减负后不仅有利于改善企业的生产经营状况，促进企业的平稳发展，也为企业进一步提高职工工资待遇提供了空间。

高龄老人护理累计服务13万人次 九成费用进医保

上海老龄化越来越严重，高龄老人护理计划一直是市民关心的话题。目前进展如何？

赵祝平介绍，从2013年起，上海已选择6个区作为高龄老人医疗护理试点。2015年，试点扩大到全市所有区县。“高龄老人医疗护理计划的主要对象是试点区域内本市户籍，70岁以上参加本市社保的，经过评估护理需求达到相应等级的老人，符合等级的老年人可申请参加，经评估分四个等级一般、轻度、中度、重度。”

高龄老人护理计划具体包含哪些内容？据了解，该计划包括技术护理、临床护理等护理指导，服务时间根据评估的等级分为：轻度老人每周上门服务3个小时，中度5个小时，重度7个小时，居家医疗护理服务收费标准为：医疗护理照护员每小时65元，职业护士为每小时80元。费用方面，医保支付90%，个人支付10%。

“目前高龄老人护理计划累计服务人群13万人次，总体来说试点工作是平稳的。”赵祝平表示，试点工作也为下一步的探索和建立长期护理保险制度打下扎实基础。

网上代缴社保属违法 将按诈骗罪处理

有不少市民反应，在网上看到每个月只需缴纳几十块钱的代办费用，就有公司帮忙缴纳社保。对于日渐兴起的“网上代缴社保”，靠谱吗？

赵祝平严肃回应此事：“网上代缴社保，这一做法不仅违法，而且相关个人也会面临很大的经济和失信风险。”

赵祝平介绍，用人单位为职工缴纳社会保障费的前提是双方签订劳动合同、建立劳动关系，网上代缴公司虽然声称手续齐全，但缴费个人既没有上班，也没有领取工资，彼此的劳动关系完全是虚构的。“一旦被查实通过虚假劳动关系参保缴费并领取社会保险待遇的，我们根据社会保险法，将作为骗取社会保险金的行为处理。除了个人缴费要被清除缴费记录、退回已经领取的待遇外，代缴公司还要受到行政处罚，上述行为还将按诈骗罪处理。”

就业总量和市场岗位发布量双增长 就业援助新政三季度出台

目前正为经济转型期，上海的就业形势如何？赵祝平给出四个字：较为平稳，“岗位的规模实现增长，就业标保持平衡。截至上个月底，上海就业总量和人力资源市场岗位的发布量实现双增长。全市就业参保人数同比增加15.45万人，公共就业服务机构发布的招聘岗位数同比增长8.4%”。

赵祝平表示，上海各级政府都相当关注就业问题，“我们有一个失业登记指标，列入实事项目考核的，今年指标的要求是控制在4.4%”。

另一方面，创业带动就业的作用十分显著。2015年，全市新增注册企业产生了25万个新增就业岗位，比2014年增长9.3%，比2013年增加了68.1%。据了解，新增加的就业人数集中在新兴产业，70%吸纳的是35岁以下的青年劳动者就业，上海市民整体创业活动率呈现逐年上升的趋势。

“16-35岁的青年创业率为11.8%，意味着上海每九名青年中有一个创业者。”赵祝平说。

此外，赵祝平还表示，关于上海就业援助计划，目前正在密集调研，梳理相关政策，包括岗位补贴、社保补贴等，“一揽子的新政预计在今年三季度出台”。